3、重视发展多种类多层次体育赛事，丰富赛事观赏消费。我们和体育发达国家相比的一个明显不足，是职业体育发育滞后。文件对此做出的部署囊括各个层次，力度前所未有，包括发展现有职业联赛，鼓励其它运动项目举办职业赛事，构建职业联赛分级制度。支持成立各类职业联盟，支持校际体育赛事发展和探索商业化运营模式等。文件还强调了知识产权保护，保障开发者转播者权益，挖掘体育明星市场价值，促进跨界发展。我国有其它国家无法比拟的人口基数，力促职业体育发展潜力巨大。
4、重视新技术应用，促进产品服务和商业模式创新。文件提出，要大力发展“互联网+体育”，要推动电子商务平台提供体育消费服务。现在，网络、数字和智能技术已经在体育多个领域广泛渗透，健身房+智能通过门禁+APP的方式吸引消费者，数字感应技术可以实时提供运动辅导建议，互联网体育服务社区能提供极为丰富的运动健身服务，体育场馆智慧化使得观众获得赛前、赛中和赛后的更佳体验，体育数字传播可以提高用户的参与度和娱乐度，各种赛事直播技术通过智能系统为每位参赛者提供定制内容等。现在，多种娱乐节目和休闲方式正在与体育争夺消费者，体育产业想要想历久弥新地站稳定脚跟并持续发展，必须不断创新再创新。这项任务重要而紧迫。
三、文件强调发挥政府与市场两个优势，注重工作部署落地见效
1、更多向市场主体放权，创新供给和商业模式
体育面对日益升级的多元化需求，面对国内其它娱乐休闲产业和国外体育产业的激烈竞争，唯有不断进行技术、产品、服务和商业模式创新才能生存发展，这些创新都需要市场主体发挥配置资源的主体作用。文件以较多篇幅强调政府自身改革和向市场放权，包括深化“放管服”改革释放发展潜能，深化全国性单项体育协会改革和举办赛事改革，完善赛事管理服务机制，拓展创新政府购买体育服务的范围和方式，深化场馆运营管理改革发挥第三方作用，推动公共资源向体育赛事活动开放，推动体育社会组织发展等等。
2、政府要更好发挥作用，支撑产业发展和政策落地见效
在发挥市场作用的同时，政府的做用也要加强，“两手都要硬”、“发挥两个积极性”是我们的传统优势，也是现实竞争力。文件提出，政府要大有作为，强化体育产业要素保障，完善产业政策，优化发展环境，落实已有税费政策，加大金融支持力度等。体育产业特别是竞赛、健身、培训等领域，对规则、标准、等级、认证等行业“公共产品”的需求普遍，政府还应推动行业协会提供或通过政府购买提供更多公共服务。强调责任落实、能见实效也是文件的一大特色，35项任务和举措，项项都有责任部门，而且要求中央和地方共同努力抓好落实。对一些新政策新举措，明确提出了试点和示范要求。
3、政府要加强宏观引导和市场监管，促进产业健康发展。文件明确提出，要优化体育消费环境。在改革过程中，原有体制的约束弱化，市场的约束力尚未完全到位，相关法律法规又不健全，市场主体的法治观念、契约精神、经营理念和企业文化也存在不少问题。因此体育产业发展中违反职业道德甚至违法违纪的现象时常发生。面对这种现实，政府放权不能“一放了之”，产业化发展也不可能“一化了之”。要加大对体育市场违法违规经营行为的打击力度，规范体育市场秩序，促进产业健康发展。
总之，《意见》从需求侧与供给侧两端发力，发挥市场和政府两个积极性，将对新时期的体育消费和体育产业发展起到重要促进作用。 （作者：全国人大常委，清华大学公共管理学院院长、教授 江小涓）
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